探索中外基础教育与高等教育的衔接机制

“加大对中外合作办学和国际学校在华发展的支持力度，在创新试验区吸引更多世界著名高校建立分校。”针对疫情下留学发展的最新趋势，全球化智库(CCG)建议，探索中外基础教育与高等教育的衔接机制。

近日，CCG与西南财经大学发展研究院共同研究编著的《中国留学发展报告(2020-2021)》蓝皮书正式出版。这是CCG出版的第七部《中国留学发展报告》蓝皮书。

“留学目的地国呈现更加多元化的发展态势。”报告显示，在单边主义、保护主义的影响下，全球留学趋势正在向选择开放的区域迁转，留学目的地国的分布更趋多元化。有统计显示，2019-2020学年，在美留学人数同比2018-2019学年下降1.8%，为2008年国际金融危机后赴美留学人数的首次下降。同时，美国留学政策的收紧使在美博士留学生比例大幅下降，其他国家和地区可能迎来高层次人才竞争的新机遇。

在中国学生赴美留学方面，虽然近15年来赴美留学人员总数持续增加，但其增长率已从2009-2010学年的29.9%下跌至2019-2020学年的0.8%。在政治等因素影响下，不少中国学生将目光投向留学环境及签证政策更为友好、疫情控制更为有效的国家和地区。

同时，疫情使留学及相关产业遭遇更加严峻的挑战，可能会深刻影响未来一段时期内学生选择出国留学的意愿与积极性，但疫情并没有彻底阻断国际交往，曾经侧重线下互联的世界借助信息技术的发展转型为以线上互联为主的模式，留学也转为了在线学习。得益于中外合作办学的快速发展，在中外合作办学高校中学习的“在地留学”正成为出国留学新的替代选择。

“中外合作办学可能迎来新的更大的发展机遇。”报告指出，截至2019年年底，中国参与中外合作办学和项目的高校已超过600所，数量达2238个，覆盖除宁夏、西藏外的29个省区市。高校合作办学外方高校涉及近40多个国家和地区的800多所高校。如深圳市政府于2014年与清华大学、美国加州伯克利大学合作创办清华-伯克利深圳学院;2019年9月，北京大学与剑桥大学决定在深圳联合办学;2020年8月，海南省政府与德国比勒菲尔德应用科技大学签署中国境内第一所境外独立办学项目，允许该校在海南自贸港独立办学。

“中国应继续坚持推进教育领域有序对外开放，在此过程中汲取先进的国际教育方法及理念，促进我国教育领域的改革升级，提升我国教育的国际影响力及竞争力。”CCG建议，在加紧建设相关配套基础设施推进合作的同时，要注意提升中外合作办学层次，着力发展高层次的中外合作办学机构。国家和地方政府在引进国外教育资源时要严格把关，在项目运行过程中要加强监管，为中外合作办学营造一个健康良性的发展环境，在外方合作办学方面还可加强与“一带一路”沿线重点国家高校的合作。(本报记者汤莉)

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